战争镇义务繁重堕入展开困境，新任党委书记曾自强（夏天饰）不忘初心，牢记使命，决意率领人大主席（蒋昌义饰）、镇长熊栋才（臧晋饰）等党委、人大、政府一班人，奋力改造创新，让每个党员都成为一面鲜红的旗帜，每个支部都成为党旗高高飘扬的战役堡垒……其间，推行人大季会制、双月报告制、周一升旗制惊心动魄，探求困境包围完成方式困难困苦，甚至不惜付出生命代价最终，战争镇梦想成真，成为全国制度创新的小典型，小人物莫雄（吕晨饰）完成生长，成为全省先进，还收获了甘美的爱情艰辛的追梦历程，动情的感人故事，相当令人泪目，也让人特别不测。
